精准施策，提升镇江市学生体质健康水平
多年来，镇江市在教育部体卫艺司、国家学生体质健康标准数据管理中心、江苏省教育厅的关心指导下，认真落实健康第一的指导思想，精准施策，把实施《国家学生体质健康标准》（以下简称“《标准》”）作为增强学生体质的重要抓手，建立健全学校体育工作机制，纳入年度工作和目标考核之中，并结合《标准》的实施开展积极向上、丰富多彩的校园体育竞赛活动，取得了一些成绩：我市中小学校连续6年保持100%完成《标准》测试和数据网络直报工作，总体合格率超过95%,总体优秀率超过10%；在教育部组织的2次对我市中小学校《标准》数据复核工作中，我市《标准》测试数据吻合率都名列前茅，《标准》测试工作得到复核专家组的充分肯定；学生体质健康监测工作连续6年获江苏省一等奖。
一、精准政策，有效提高实施《标准》保障
根据江苏省第十一届人民代表大会常务委员会2009年通过的《江苏省学生体质健康促进条例》和镇江市人民政府办公室印发了《关于印发镇江市2016-2020年中小学校体育工作五年行动计划的通知》精神，镇江市教育局2018年出台了《镇江市学生身心健康促进三年行动计划（2018-2020年）》。这就从政策层面有效保障了《标准》在中小学校的实施。我市根据这些文件精神，每年都要组织各中小学进行相关培训，解决上一年《标准》实施过程和数据上报中存在的问题，确保了每年我市100%中小学校的《标准》数据网络直报工作的完成。
二、精准措施，有效提高实施《标准》效果
1.《标准》与体育活动相结合，提高学生参加《标准》项目锻炼的积极性。我市积极倡导把课间10分钟真正交给学生，让他们走出教室拉长视线，并做适量微运动。学校在教室附近空地设置引体向上、仰卧起坐、立定跳远等简便易行的一些器械，让学生在课余时间能随时进行一些《标准》项目的锻炼和自测。多数学校在体育大课间时安排《标准》项目的素质练习。同时，我市各中小学校定期组织《标准》项目“吉尼斯”纪录挑战赛或PK赛，进一步提高了学生参与《标准》项目锻炼的热情。
2.《标准》与体育竞赛相结合，提高学校实施《标准》的主动性。我市在组织中小学生体育竞赛时，充分考虑《标准》的特点，紧密融合《标准》内容。一是要求学校在组织校运会时必须组织《标准》项目的团体比赛，即以班级为单位至少10人参加比赛，以团体平均成绩计名次分；二是我市部分地区在组织区运动会时，将《标准》测试数据复核吻合率纳入各校参加运动会的积分统计。
3.《标准》与体质健康监测相结合，提高我市《标准》的实施水平。我市成立了由市政府秘书长为组长、市教育局、体育局卫生局、科技局和财政局等成员单位组成的“镇江市学生体质健康监测领导小组”。我市根据江苏省的统一部署，将《标准》测试、监测点校监测、身体素质抽测和监测数据复核测试统一纳入学生体质健康监测工作，出台了《镇江市学生体质健康监测方案（2016-2020年》，按照城乡、小学、初中、高中，选定了34个监测点校，统一配备了体质健康监测器材，每年进行一次体质健康监测工作，监测过程做到“六个统一”：即统一检测队伍、统一技术培训、统一检测器材、统一测试时间、统一测试流程、统一数据录入和上报。体质健康监测工作结束后，每年发布中小学生体质健康状况蓝皮书，有力地促进了《标准》的实施。
4.《标准》与中考体育考试相结合，提高学生部分《标准》项目的成绩水平。我市在制定中考体育考试方案时，充分加载了《标准》的内容：一是将考生在初一、初二时的《标准》测试成绩作为中考体育考试平时成绩的重要依据；二是将《标准》的项目（如立定跳远、引体向上、仰卧起坐、长跑等）纳入到中考体育考试项目中。以男生引体向上项目为例，在刚实施《标准》时，多数男生该项目成绩为0，但在今年的中考体育考试中，我市男生该项目平均成绩已接近8个，其他项目成绩也有不同程度的提高。
三、精准数据，有效提高实施《标准》效率。
1.确保《标准》测试数据的准确性。一是我市定期组织《标准》测试的培训，使学生测试动作规范、教师测试标准严谨，确保《标准》数据采集的准确性；二是组织《标准》测试数据的复核，对数值偏高或偏低的学校必查其他学校抽查，有效督促学校如实上报数据。
2.详尽分析各类体质测试数据。我市在《标准》测试、中考体育考试、体质健康监测和体质调研等工作结束后，及时将数据进行详尽分析，包括每个项目的平均成绩和平均分数、各地区各学校的项目成绩比较分析以及近3年各项目成绩比较分析等。在此基础上，我市每年分学段（小学、初中、高中）召开学生体质健康研讨会，让学校了解差距在哪里和怎么做。
3.借力《青少年健康服务平台》。我市2018年起市区中小学全面试用该系统。一是该系统人性化的操作界面，方便的操作流程为市区中小学《标准》数据网络直报提供了极大的便利；二是该系统更为符合地方实际的管理需求，满足了地方上不规范区域管理现状；三是该系统更为科学多样化的数据分析，满足了地方教育行政部门和中小学个性化的数据需求；四是该系统提供给学生和家长方便的数据查询方式，使家校合作共同促进学生体质提升成为可能。
四、精准追责，有效提高实施《标准》效度。
1.我市将中小学体育场地设施和体育师资配备情况纳入教育现代化评估体系，从物质条件和人力资源两方面有力保障《标准》的实施。
2.我市将《标准》数据测试上报和实施效果纳入对各辖市区政府教育督导评估、中小学校教育督导评估和义务教育阶段学校常规视导中，督促各地各校认真实施《标准》。
3.全面推广学生体质健康报告书制度，将体质健康测试情况列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容，并将学生体质健康状况作为评价校长、班主任、班级和体育教师的重要指标。
4.我市每年分别组织小学、初中、高中学生身体素质抽测，抽测的项目均以《标准》要求的项目为主，抽测的结果全市范围内通报。对学生体质健康水平不高并持续两年下降的学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”，同时这个结果也效用于对校长的年度目标考核，学校也同样效用于班主任和体育教师的年度目标考核，层层传递责任。
在《国家学生体质健康标准》实施过程中，我市在确保测试数据的准确性和学生体质健康促进方面做了一些尝试，也取得了一些进展，但和先进省市及学生体质健康的总体要求还有很大差距。我市将在教育部体卫艺司和全国学生体质健康数据管理中心指导下，不断探索，求真务实，进一步推进《国家学生体质健康标准》和学生体质健康水平取得新突破。